Rivisto al ribasso l'aumento dell'IVA per finanziare l'esercito
Il Governo modifica la proposta originale riducendo l'incremento dell'IVA e salvaguardando i beni essenziali.
BERNA - Il Consiglio federale mantiene i suoi piani controversi di aumentare l’IVA per finanziare le spese di armamento dell’esercito. Tuttavia, ora prevede per questo contributo alla sicurezza un aumento nettamente inferiore: invece di 0,8, solo 0,5 punti percentuali.
In cambio, l’aumento sarà limitato non a dieci, ma a dodici anni, come ha comunicato il Consiglio federale in merito alla decisione di mercoledì. Il denaro così raccolto sarà interamente utilizzato per le spese di armamento.
Aumento inferiore rispetto a quanto inizialmente previsto
Nonostante le critiche emerse nella consultazione, il Consiglio federale vuole mantenere l’aumento dell’IVA. La situazione della sicurezza si è notevolmente deteriorata, ha dichiarato il ministro della difesa Martin Pfister ai media a Berna. Il recente orientamento dell’esercito verso la difesa richiede fondi.
Questa necessità di intervento è stata riconosciuta nella consultazione, ha detto Pfister. Allo stesso tempo, però, è stata espressa la preoccupazione che l’economia e la popolazione possano essere eccessivamente gravate. Per questo motivo e grazie al miglioramento della situazione finanziaria, il Consiglio federale ha ora deciso un aumento minore.
Il Consiglio federale intende aumentare per dodici anni l’aliquota normale dell’IVA di 0,5 punti percentuali e l’aliquota speciale per l’industria alberghiera di 0,3 punti percentuali. Queste due aliquote IVA saranno già aumentate dal 2028 per la tredicesima rendita AVS, ma in quel caso senza limitazione temporale.
Se entrambi gli aumenti saranno attuati come previsto, l’IVA passerà dal 2028 dall’attuale 8,1 per cento temporaneamente al 9,0 per cento complessivo. Si tratta del livello più alto mai raggiunto. L’aliquota speciale per l’industria alberghiera passerebbe dal 3,8 al 4,3 per cento. Tuttavia, il Consiglio nazionale ha recentemente deciso di non prorogare più questa aliquota speciale. Il Consiglio degli Stati deve ancora decidere in merito.
Due votazioni sull’IVA
Resta invariata, sia per l’armamento che per l’AVS, l’aliquota ridotta del 2,6 per cento per i beni di prima necessità. Si tratta, ad esempio, di generi alimentari e medicinali. Le economie domestiche con redditi più bassi sarebbero così meno gravate, ha detto Pfister.
Sull’IVA per l’esercito deciderà il Parlamento a partire dall’autunno. Potrà discuterne da agosto. Poiché per modificare le aliquote è necessario modificare la Costituzione, in entrambi i casi dovranno decidere popolo e Cantoni. L’aumento a favore dell’AVS potrebbe essere sottoposto a votazione popolare già a novembre.
Circa sei mesi dopo, a giugno 2027, dovrebbe seguire la seconda votazione sull’aumento dell’IVA per l’esercito. Pfister ha ammesso che non sarà facile convincere la popolazione del contributo per la sicurezza. "Ma per la sicurezza servono fondi e non ci sono alternative."
Si prevede l’istituzione di un fondo per l’armamento
Secondo Pfister, la Confederazione intende incassare 24 miliardi di franchi supplementari tramite l’imposta sui consumi. Di questi, 18 miliardi sono destinati al potenziamento delle capacità di difesa contro attività ibride e attacchi a distanza, nonché all’aumento dei prezzi nel settore degli armamenti. 6 miliardi sono previsti per l’acquisto di un secondo sistema di difesa aerea terrestre.
L’aumento del budget dell’esercito all’un per cento del PIL entro il 2032, deciso dal Parlamento, non dovrà invece essere finanziato tramite l’IVA, ma attraverso la cassa federale. Le migliori prospettive finanziarie offrirebbero margine d’azione a tal fine, ha scritto il Consiglio federale.
Anche per il fabbisogno supplementare di 3 miliardi di franchi degli uffici federali civili con compiti di sicurezza non si farà ricorso all’IVA. Il Consiglio federale intende rendere disponibili questi fondi tramite priorità nell’assegnazione delle risorse finanziarie.
Il Consiglio federale intende inoltre mantenere i suoi piani per un fondo per l’armamento che possa indebitarsi. Il fondo dovrebbe consentire di effettuare acconti per gli acquisti, attenuare i picchi di pagamento e accelerare le acquisizioni.
Il fondo dovrebbe essere istituito immediatamente dopo la votazione e potrà indebitarsi già da allora, anche se l’aumento dell’IVA porterà denaro solo a partire dal 2028.
